2023年6月20日市五届人大常委会第二十五次主任会议通过

  市五届人大常委会第十三次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组滚球体育_中国体育彩票app下载推荐-【官方认证】：检查《中华人民共和国水土保持法》《安徽省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（以下简称“一法一办法”）实施情况的报告，会议同意这个报告。

  常委会组成人员认为，近年来，市政府及相关部门坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻实施“一法一办法”，积极推进水土流失综合防治和行业监管，全市水土流失状况得到持续好转。

  常委会组成人员指出，我市在实施水土保持“一法一办法”中还存在一些问题和不足，主要表现在：普法宣传教育不够深入；完成《宣城市水土保持规划（2018-2030年）》（以下简称《规划》）确定的水土保持目标任务依然艰巨；水土保持责任需进一步压实，服务保障能力要进一步提升。

  为此，常委会组成人员提出如下意见：

  一、提高思想认识，进一步加大“一法一办法”普法宣传教育力度。市、县（市、区）政府及其相关部门要进一步提高政治站位，深化对加强新时代水土保持工作重要性的认识，按照“谁执法谁普法”的原则，进一步加大对水土保持法律法规以及相关政策的宣传教育力度，引导各级干部和广大群众熟悉了解有关法律知识，切实增强支持和参与水土保持工作的思想自觉和行动自觉。要有针对性地做好生产建设单位及相关人员法律法规宣传教育工作，督促生产建设单位主动履行主体责任，推动形成全社会关心支持、各方面积极参与水土保持工作的良好氛围。

  二、坚持多措并举，确保《规划》的目标任务如期完成。对照省水利厅下达的目标任务，认真做好《规划》修订和完善工作，进一步加大实施力度。一是减存量。积极整合涉农项目和资金，以流域水系为单元，推动小流域综合治理提质增效。坚持因地制宜、科学施策，加快推进我市矿山治理和生态修复。统筹推进耕地保护和高标准农田建设，改良耕作方式，加快推进坡耕地水土流失治理。二是控增量。突出抓好水土流失源头防控，按照国土空间规划和用途管控要求，将水土保持生态功能重要区域和水土流失敏感脆弱区域纳入生态保护红线，实行严格管控。强化山体、山林、水体、湿地保护，进一步提升生态系统水土保持功能。强化生产建设单位主体责任，严格落实水土保持“三同时”要求，严格控制耕地占用和地表扰动，有效控制人为水土流失。高度重视对国家重点预防区水土保持工作的支持，结合地方实际，加大重点区域预防保护力度。三是强法治。加强执法队伍和执法能力建设，提升基层综合执法水平。严格落实执法监管责任，严肃查处违法违规和破坏水土保持的行为。强化以案释法、以案示警，畅通公众监督和举报渠道，发挥社会监督作用。

  三、深化改革创新，推进新时代水土保持高质量发展。以体制机制改革创新为抓手，加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局。进一步压实各方责任，强化部门信息共享和协调联动，充分发挥水土保持工作联席会议制度的优势和作用。要强化治理工作深度融合，创新治理形式，积极探索水土保持与乡村振兴、矿山治理、文化旅游等相结合的“水保+”模式，推动水土保持与经济社会相互促进、协调发展。要创新和完善监管方式，依托现代科技手段，深入推进“互联网+监管”方式，进一步提高水土保持监管精准化、智能化水平。要督促和支持县市区水行政主管部门充实水土保持工作队伍，配齐配强专业人员，保障水土保持工作有效开展。持续深化“放管服”改革，深入推进水土保持审批服务标准化、规范化、便利化，进一步提升服务质量，优化营商环境。